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嘉兴在线新闻网     2017-10-19 11:26:45     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  □ 支振锋

  新闻:2017年试点高校自主招生正在紧锣密鼓地进行。近日,教育部下发通知,要求严厉打击自主招生中的证书、发明、专利、论文买卖和造假等违规违纪行为,坚决斩断“利益链条”。

  点评:作为对高考“一卷定终身”的补充,在千军万马蜂拥的“独木桥”之外,为具有学科特长和创新潜质的学生再开一条小径,自2003年以来部分试点高校开始进行“自主招生”。但由于存在“降分录取”的优惠,以致在自主招生中一系列弄虚作假违规违纪行为泛滥,甚至形成了“利益链条”。

  仅靠教育部的一纸公文很难从根本上解决,必须源头治理。首先,确保“自主招生”只应是极少量的“例外”,并以此严把“品控”关。其次,要将“极少量”自主招生的实质决定权交给各领域专家,由他们通过实质性的面试和考试所测试出的候选人潜质,而非行政化、形式化的各种证书决定是否过关。相关专家必须承担起实质责任,面试者与候选者一样,一旦发现有失信行为立即丧失资格,并视情况追究行政或法律责任。三是入校之后坚持跟踪考察评估,评估结果与面试专家以后的面试资格相关联,也作为自主招生工作具体成效的判断标准。

  如此,就可以建立起面试者与候选人“长链条”互动的学术诚信共同体,保证自主招生不走调、不失范。

  应把“任性变脸”当作腐败线索

  新闻:日前,一起“科研用地造别墅”事件遭网民追问。据报道,北京市通州区莱茵湾小区拿着科研用地,却将科研楼以所谓的“别墅”“公寓”名义出售。目前该项目已被查处。网民认为,应排查科研用地违规使用情况,填补监管空白。

  点评:电视剧《人民的名义》中有一起令人震惊的腐败,就是在官员的操纵下,500亩单价4万元的“工业用地”变身60万元每亩的“商业用地”,套利惊人。现实中,如果该则报道属实,则又是一起土地用途“任性变脸”的违规违法事件。

  近年来,在一波又一波疯长的房价推动下,土地成了最抢手的香饽饽,最诱人的唐僧肉。开发商在拿到土地之后更改容积率已经是小儿科,改规划、改土地用途,更是一本万利。科研用地变身住宅开发,肯定存在监管措施的缺位、监管部门的不作为。

  目前该项目已移转到工商部门,吊销违规销售企业营业执照,违规代理房屋销售的中介门店也被注销备案。但更重要的是,这块土地上长出的可能不仅是别墅,更是腐败毒瘤。不应停留在仅仅让违规违法企业担责的层面,纪检监察部门也完全应该跟进,一查到底。

  让快递垃圾从环保难题变商机

  新闻:网购,已成为人们生活的一部分,但也相伴快递垃圾数量剧增。统计数据显示,2015年,全国快递业所使用的胶带总长度可绕地球赤道425圈;2016年,全国约产生300亿个快递包裹,随之产生的纸壳、胶带、塑料袋等垃圾的体量可想而知。专家学者表示,快递垃圾如果处理不当,所带来的污染将十分严重。

  点评:2015年,全国快递业所使用的胶带总长度为169.85亿米;2016年全国约产生300亿个快递包裹,随之产生的纸壳、胶带、塑料袋等垃圾的体量相比2015年只多不少。某种意义上说,这是“甜蜜的烦恼”,从一个侧面说明了互联网与电子商务在催生新兴业态、带动就业创业、促进经济发展、方便人们生活上的巨大成绩;而其同时伴随的资源浪费与环境污染也极其严峻。

  但环保新难题完全可以变成市场新商机。市场可以开发可循环利用的新型环保或者可降解材料,实现产业升级,而可循环使用的包装也会给电商或快递企业降低成本,其他市场主体也可能从中发现新的机会。

  当然,这些都要求监管措施必须跟上,一方面,确立包装行业新的环保标准,并要求电商或快递企业履行社会责任;另一方面,也应加强和完善监督管理。

  国企应解廉价救命“药荒”困局

  新闻:据报道,近年来多次出现鱼精蛋白、溴吡斯的明片、平阳霉素等廉价救命药断货的情况。有舆论认为,低价又安全有效的药品在市场上消失,给患者造成很大的困惑和经济压力,成为医患关系紧张的潜在因素。

  点评:医疗行业肯定蕴含着巨大的市场,但医疗行业市场化一定会带来巨大的问题。彻底市场化一定导致竞相“向钱看”,许多有疗效但无“钱途”的廉价药陷入“药荒”困局,就是非常典型的例子。

  近年来,鱼精蛋白(抢救凝血障碍)、溴吡斯的明片(重症肌无力特效药)、平阳霉素(儿童肿瘤常用药)等廉价救命药频现断货情况,国内眼科界青光眼手术标配用药“丝裂霉素”甚至已经陷入停产,许多患者因此面临失明危险。廉价药消失的原因是价格太低,制药、流通厂商没有利润空间,所以不愿生产经销。一般廉价药的替代药物,要么是价格高,要么是达不到应有效果。作为市场主体,似乎很难指责医疗企业不生产廉价药;但作为事关千万患者健康的问题,政府必须切实解决。

  实际上,我国不仅完全应该能够解决这些问题,而且还有着自己独特的体制优势,其中一个重要的法宝就是国企。国企不仅仅是市场主体,更要承担国家经济安全和社会公益责任,对于这样的廉价药,完全可以根据需求情况,指定适格的国企进行生产。

  当然,法律和政策也要跟上,在加强药品质量监管的同时,将这些国企生产的廉价药纳入到基本药品目录之中,鼓励医院使用。在确属必要的情况下,也可给予生产企业适当政府补贴,确保救命的廉价药不断供,生产企业不吃亏。

  作者系《环球法律评论》杂志副主编、中国法治现代化研究院研究员


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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